[여론브리핑 73호] EAI · 한국리서치 3월 정기여론바로미터조사  

1. MB 국정지지 49.1% 긍정평가, 탄력 붙던 상승세 과반 지지 앞에서 주춤

2. 정당지지도 / 차기 대선 후보

최근 정부 및 여당 지도부 각종 설화 작용한 듯. 지지율 하락으로까지 이어지지는 않아

세종시 수정안 지지 약화 경향 50.4%(11월) ⇒ 47.6%(2월) ⇒ 45.3%(3월)

[그림1] 이명박 대통령 국정 지지율 변화(%)

3월 27일 실시한 정기조사에서 이명박 대통령은 49.1%의 지지(매우 잘하고 있다 12.2%, 대체로 잘하고 있다 36.9%)를 받아 지난 해 11월부터 넉 달 연속 상승세를 이어가는 데는 실패했다. 부정적인 평가는 48.3%(별로 못하고 있다 32.0%, 전혀 못하고 있다 16.2%), 모름/무응답은 2.7%였다. 지난 11월 세종시 원안 수정을 둘러싼 논란 과정에서 39.2%까지 떨어졌던 대통령 지지율은 꾸준히 상승하여 2010년 2월 조사에서는 49.2%까지 상승하여 과반수 지지 돌파 가능성에 대한 관심을 모았다.

그러나 이번 3월 조사에서 과반수 돌파에는 실패하며 49.1%의 지지를 얻는 데 그쳤다. 이는 동아시아연구원과 한국리서치가 3월 27일 실시한 2월 정기여론바로미터 조사 결과다. 전국 성인남녀 800명 대상으로 전화조사방법으로 진행했으며 표집오차는 95% 신뢰수준에 ±3.5% (응답율 13.2%)였다.

지지율의 추가상승이 이어지지 않은 것은 3월 들어 정부와 여권 지도부들의 안상수 원내대표의 잇단 설화(좌파교육으로 인한 성폭력 증가, 강남사찰 좌파 주지 발언 등), 최시중 방통위원장의 여성 비하 발언(현모양처론), 유인촌 장관의 소위 김연아 동영상 유포자 고발조치, 김우룡 MBC방문진 이사의 큰집 쪼인트 발언에 이은 사퇴 등 각종 악재가 작용했던 것으로 보인다. 최근 한명숙 전 총리 공판과정에서 증언의 신뢰성 문제가 제기되고 법원의 고소장 변경을 권고함으로써 검찰수사가 무리했다는 비판이 증가한 것도 지지율 상승의 부담요인으로 작용했을 것으로 보인다.

여권 내부에서조차 입단속 필요성이 제기될 정도로 악재가 반복되고 있는 점을 감안하면 지지율 하락 폭이 크지 않은 것을 다행으로 여겨야 할 정도다. 대부분의 악재들이 대부분 이 정부의 핵심 정책 추진과정 보다는 한나라당이나 특정 개인의 설화로부터 시작되었다는 점에서 대통령의 전적인 책임으로 이해하지는 않기 때문인 것으로 볼 수 있다.

계층별 국정지지 패턴에는 큰 변화 없어

계층별로 보면 집단별로 지지율 상승, 하락이 교차되었지만 통계적으로 의미 있는 변화는 찾아보기 힘들어 전체적으로는 저소득, 저학력, 고연령, 수도권/영남 거주자에서 대통령 국정지지에 우호적이고 고소득, 고학력, 저연령, 충청/호남권에서 비판적 여론이 강하게 나타나는 패턴에는 변화가 없었다.

영남 상승, 서울 · 충청 · 호남 하락 경향

지역별로 보면 전통적인 한나라당 지지기반인 대구/경북지역에서 66.5%로 가장 높은 지지를 받았고 부산/경남/울산 지역에서 54.7%, 서울에서 49.7%, 인천/경기지역에서 49.5%로 높은 지지율을 기록했다. 충청권에서 36.7%, 호남권에서 26.5%의 지지를 기록해 평균 지지율을 크게 밑돌았다. 지난 달에 비해 대구/경북지역에서 7.5%p, 부산/경남/울산 지역에서 9.3%p 상승한 반면 전달과 격차가 서울 -5.7%p, 호남 -3.7%p, 충청 -3.0%p, 인천/경기 -1.1%p로 하락 경향을 보였다. 전통적으로 반 한나라 정서가 강한 호남이나 세종시 문제로 여론이 돌아선 충청지역은 그렇다 쳐도 수도권 지역에서의 지지율 하락 현상에 대해서는 예의주시할 필요가 있다. 단순한 표본 오차로부터 나타난 현상인지 아니면 실제 추세인지는 좀 더 지켜봐야 하겠지만 수도권의 친MB 여론을 강화시켜 온 세종시 이슈는 정국의 중심에서 벗어난 대신 정부의 각종 악재가 과거 민주 대 반민주 구도에서 자주 등장하던 색깔론, 언론장악 시도로 비춰질 사안들이라는 점에서 수도권의 개혁성향 유권자들의 이탈 현상일 가능성을 배제할 수 없기 때문이다.

20대~30대와 50대 이상 지지율 격차 커져

40대에서 39.5%로 평균 지지율 밑 돌아

세대별로는 20대에서 36.1%, 30대에서 33.9% 평균 지지율을 크게 밑돌았다. 주목할 점은 고르게 평균 지지율 수준을 보여주었던 40대의 경우 이번 조사에서 39.5%의 지지율을 기록해 전체 평균 49.1%보다 10%p 가량 낮게 나타난 것이 주목할 만하다. 40대의 지지율 하락 역시 수도권 특히 서울지역에서의 지지율 하락과 맥락을 같이할 가능성이 있기 때문이다. 4대의 대부분이 과거 386세대로 불리던 세대라는 점에서 최근 여권발 악재에 보다 민감하게 반응한 결과일 수 있다. 50대 이상에서는 71.4%로 높은 지지를 받았다.

저소득 저학력 층의 MB 지지, 고소득, 중간 소득층 및 고학력 층의 반MB 정서 여전

한나라당 지지층과 민주당 지지층간 국정평가 양극화 심각

소득계층별로 보면 월가계소득 100만원 미만 층에서 63.2%, 100~200만원 층에서 59.5%의 높은 지지를 받았고, 200만원대 소득층에서는 52.3%, 300만원대 소득계층에서는 35.1%, 400만원 이상 소득계층에서는 45.5% 수준에 머물렀다. 여전히 저소득층에서 이명박 대통령 지지율을 이끌고 있다.

학력별로는 중졸이하 계층에서 66.6%, 고졸 층에서 53.4%의 지지를 받은 반면, 대재 이상 층에서는 42.0%의 지지에 그쳤다.

한나라당 지지층에서는 87.5%, 민주당 지지층에서는 20.5%로 당파성에 따라 대통령 평가가 엇갈리는 정치적 양극화는 더욱 심화되고 있는 것으로 보인다. 중도층에서는 지난 달 37.0%에서 41.5%로 4.5%p 상승하기는 했지만 여전히 평균 지지율에는 못 미치고 있다는 점에 주목할 만하다.

[표1] 대통령 지지율 변화 : 2009년 12월~2010년 3월(%)

* 1월 14일 조사는 정기조사가 아닌 EAIㆍ매일경제 공동 정치현안조사(1,002명) 결과임

** 지지정당 없음, 모름/무응답을 합한 값

세종시 수정안 지지 여론은 약화 추세

세종시 수정안 찬성 50.4%(11월) ⇒ 47.6%(2월) ⇒ 45.3%(3월)

한편 지난 2월 수정안의 내용이 구체화된 후 격렬하게 친이 대 친박 진영간 갈등을 낳았던 세종시 이슈의 경우 한나라당 내에서 논의가 3월 말까지 시한으로 활동 중인 중진협의체 중심으로 이루어지면서 당내 분란은 일단 수면 아래로 가라 앉았다. 정부 역시 3월 23일 정부수정안을 국회에 제출함으로써 정치권으로 공을 넘기고 국회 논의과정을 살피고 있는 상황이다.

이에 대한 국민 여론은 세종시 수정안이 나왔던 지난 해 11월 시점에 비해 지속적으로 수정안에 대한 지지여론이 약화되고 있는 상황이다. 11월 조사에서 50.4% 수정안 찬성, 31.4%가 원안 찬성, 18.2%가 답변을 유보했지만, 이번 조사에서는 수정안 찬성은 45.3%, 원안 찬성은 33.7%, 답변 유보응답은 21.0%로 나타났다. 큰 폭의 변화는 아니라 할지라도 수정안 지지에서 이탈한 여론이 원안 지지나 답변유보로 움직이고 있는 경향을 보이고 있다. 중진협의체의 활동이 완료되고 4월회기 내에 세종시 수정안 통과를 기대하는 정부로서는 부담이 되는 대목이다.

특히 언론보도에 따르면 대통령이 적극적으로 추진하고 있는 4대강 사업에 대한 여론도 여전히 냉담한 것으로 나타나 지방선거의 쟁점으로 부각될 경우 세종시 수정안의 관철을 위한 정책 드라이브는 쉽지 않을 전망이다. 한나라당 지도부에서 충남지역 선거를 위해 세종시 원안 약속의 책임을 지기 위해 사퇴한 이완구 전 충남지사의 전략공천을 고려하고 있다는 것은 이러한 전망에 힘을 싣고 있다.

[그림2] 세종시 정책 선호 변화(%)

대구 경북/충청권 수정안 지지 약화

지역별 표본 수가 적어 해석에 한계는 있지만 지역별 세종시 변화추이를 보면 서울 54.7%, 부산/경남/울산 49.7%, 경기인천 45.8%가 평균 이상의 지지율을 보인 반면 대구경북 39.2%, 호남 35.0%, 충청권에서 27.0%로 평균 지지율을 밑돌았다. 특히 대구경북 지역의 경우 지난 달 조사에 비해 -8.9%p, 충청권에서 -7.0%p 하락한 것으로 나타났다. 상대적 소외감을 갖고 있는 대구경북 여론에 대해 이동관 청와대 홍보수석이 강한 불만을 토로한 바 있는데 이후 정부와 여당의 대응이 이지역 여론을 되돌리는 데는 실패한 것으로 보인다.

[표2] 지역별 세종시 수정안 찬성 여론 규모 변화(%)