[여론브리핑 20호] "제17대 대선결과와 차기 정국변화 예상"

[1] 현재 판세로는 총선에서 한나라당 2/3 의석에 육박 - 이현우

[2] 한국사회 보수화되나? - 서현진

[3] BBK의 대선이후 영향력 - 임성학

[4] 이명박 당선자의 허니문효과 - 정한울

[5] 17대 대선과 미디어 효과 - 김성태

이명박 당선자의 허니문 효과
- 위기요인이자 기회요인

정한울(EAI 여론분석센터 부소장)

□ 허니문 효과, 집권초기 새 대통령에 대한 기대가 초당파적 높은 지지로 이어져,
□ 이 당선자 국정운영 잘할 것 86.3%, 그러나 맹목적 기대 아니다
 - 주요 정책 아젠다에 대해서는 냉담, 사교육비 문제와 남북관계는 기대 낮아  

국민들의 80-90%는 이전 선거에서 누굴 찍었건 간에 당선된 새 대통령에게 높은 지지와 기대를 보낸다. 야당도 정부에 정치공세도 무디어 질 수 밖에 없다. 이른바 허니문(밀월) 효과다. 이 허니문 효과를 잘 활용하면 새 대통령은 자신의 국정철학이 담긴 개혁정책이나 선거 시기 내놓은 핵심공약을 야당과 언론의 협조를 유지하면서 효과적으로 추진할 수 있다.

그러나 임기 끝까지 모든 국민과 야당의 입맛에 맞춰 국정을 운영한다는 것은 현실적으로 불가능하기 때문에 시간이 흐르면서 새 대통령에 대한 기대는 실망으로 바뀌고 야당과의 정치적 갈등도 심화된다. 대통령에 대한 지지율도 추락하기 시작한다. 국민들의 기대가 맹목적일수록 추락의 폭도 커지는 것이 일반적이다.

선거직후 실시한 패널조사에서도 이명박 대통령 당선자에 대한 국민들의 초당파적 기대를 확인할 수 있다. 전체응답자의 86.3%는 이 당선자가 국정운영을 잘할 것으로 기대하고 있다. 정동영 후보에게 투표했던 사람의 73%가, 이회창 후보에게 투표한 사람의 83.5%도 이명박 후보가 대통령으로서 일을 잘 할 것으로 기대하고 있다.

구체적인 정책영역별로는 이명박 당선자에 대한 국민들의 평가가 냉정하다고 느껴질 정도로 현실적이다. 이명박 후보가 당선되면 경제양극화문제가 지금보다 개선될 것이라는 응답이 46.4%이고, 노사관계도 지금보다 나아질 것이라는 응답은 39.6%에 그쳤다. 집값문제의 경우 안정될 것이라는 응답과 지금보다 떨어질 것이라는 응답을 합해도 40.2%에 불과했다. 특히 사교육비 문제와 남북관계에 대해서는 이당선자에 냉담했다. 각각 응답자의 20.3%, 22%의 응답자만이 현 정부보다 나아질 것으로 기대했고 나머지는 10명 중 8명 꼴로 별로 달라질 것이 없거나 나빠질 것으로 생각하고 있다.

결과적으로 이명박 당선자에 대한 국민들의 평가는 전체적으로는 큰 기대를 하면서도 구체적인 쟁점에 대해서는 과도한 기대를 걸지 않는 것으로 볼 수 있다. 과거의 여론조사에서 새 대통령에게 국정운영 전반은 물론 구체적인 정책영역에 대해서도 일관된 기대감을 보여주었던 것과는 다른 모습이다. 역대 정권에서 새 대통령에 대한 맹목적 기대가 더 큰 실망으로 이어질 수 있음을 국민들이 실감한 결과로 보인다. 사실 이명박 당선자 역시 747공약이나 3000주가시대 등 선거운동과정에서 국민들의 기대를 자극하는 선거공약이 적지 않았다.

이번조사에서 국민들은 새  대통령 대한 기대와 현실적인 우려를 동시에 보여줌으로써 맹목적인 기대도 맹목적인 불신도 하지 않고 있음을 분명히 했다. 이는 이명박 당선자에게 불안요인으로 작용하는 것만은 아니다. 이명박 당선자가 강조하는 실용노선은 맹목적 기대와 무조건적인 불신 속에서 꽃피우기 힘들기 때문이다. 이제 선거 시기에 내놓았던 공약들을 냉정하게 재점검해야 한다. 국민들이 생각하는 현실적인 수준에서 실현 가능한 구체적인 정책구상을 가다듬을 때이다.

[그림1] 이명박 당선자에 대한 국정운영 기대(%)

* 모름/무응답은 표기하지 않음

[그림2] 차기정부 하에서 주요 과제별 개선 전망 “개선될 것” 응답비율(%)

* 좋아질 것, 별 영향 없을 것, 나빠질 것, 모름/무응답 중 좋아질 것이라는 응답비율임
** 집값의 경우 올라갈 것, 안정될 것, 하락할 것, 모름 응답 중 안정될 것과 하락할 것이라고 응답한 비율을 합한 값

 [표3] 17대 대선투표별 이명박 국정운영 기대(%)